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人口计生委决定在全国开展清理冷漠强硬计生标语

文章来源:利发国际       2019-04-16 02:18

  “一环二扎三罚”、“普及一胎、控制二胎、消灭三胎”,这些冷漠强硬的计生标语将淡出公众的视线。而“地球妈妈太累了,再也擎不起太多的孩子”、“对生命的尊重,从生殖健康开始”等人性化标语,将在城乡亮相。

  国家人口计生委日前决定,在全国普遍开展一次清理、规范、更新人口和计划生育标语口号工作,推荐190条更富有人情味和时代特色的标语口号。

  国家人口计生委宣教司司长张建认为,书写、悬挂标语口号,不是为了表达当地政府抓人口和计划生育工作的决心,给上级领导检查、观看,也不是为了单纯完成工作任务,而是向广大人民群众宣传人口和计划生育政策,使党的政策更加深入民心。

  他指出,当前各地人口和计划生育标语口号主要存在三大问题:

  重数量,轻质量;重形式,轻内容。标语口号过多且质量较差,影响了人口和计划生育工作在人民群众心中的形象。一些地方甚至依据“土政策”,制作出台一些约束群众的标语口号,使人民群众对国家人口和计划生育政策法规产生误解。

  管理缺失,内容、质量没有标准,操作程序缺少规范。在一些地方,标语口号的拟制由乡村计生工作人员自编自创,是非对错,全凭标语拟制者的素质和水平。

  冷漠强硬,缺乏人文关怀和以人为本思想。禁止性的多,倡导性的少;管理性的多,服务性的少;宣传公民实行计划生育义务的多,宣传公民权益的少;冷漠强硬的多,温馨可亲的少。

  为此,国家人口计生委提出:各级人口和计划生育部门要从根本上剔除不良执政文化的影响,力戒简单粗暴。要充分尊重公民基本权利,从民间视角切入,拟制出深入浅出、通俗易懂、极具说服力、群众喜闻乐见的宣传标语口号。

  根据规定,清理、规范、更新人口和计划生育标语口号,要变控制人口过快增长的宣传,为以科学发展观统筹解决人口问题的宣传;变单纯强调公民实行计划生育的义务宣传,为维护公民实行计划生育合法权益及奖励扶助等优惠政策的宣传;变单纯避孕节育的宣传,为优生优育、优质服务以及预防艾滋病、促进生殖健康等知识的宣传;变简单生硬冷漠的宣传,为依法行政、文明温馨的宣传。

  此次清理、规范、更新标语口号的范围是:全国各乡(镇)、村、街道、社区、居委会,各级党政机关、企事业单位以及交通要道、公共场所等所有悬挂、张贴标语口号的地方。

  作为对群众进行劝说与宣告的重要手段,标语曾经有着重要的政治功能,与正式的法律规范一起构成了社会控制体制的重要部分。但从另一方面来讲,这背后透露出的是一种“口号治国”的思维,延续的是片面强调通过政策来进行管理的理念。随着中国社会的进步,标语的语气逐渐由冷漠强硬转向温馨可亲,其内容也由命令禁止转向提示倡导。这种变化所显露的,乃是服务型政府思维的逐渐确立,表明政府逐渐改变硬性管理模式,建设以人为本的执政文化,追求社会和谐。

  另外,标语的变化也表明,在法制完善的过程中,政府已经注意到政策与法律的应有分野。标语所传导的信息,也由基于地方理解甚至曲解而制定的“土政策”,逐渐转向对法律统一内涵的诠释。

  我关注标语口号,既是语言文学工作者的敏感,对汉语的自觉呵护,对祖国文化的切肤之爱,也是因为希望政府能够出面监管。

  标语这种宣传文化在我国的发达,原因很多。从语言角度说,汉语具有凝练精辟的艺术性特点,容易写成口号,也有很多精彩的、优秀的口号做榜样,加之社会心理的影响,口号在一些时候就特别发达了。

  不良标语有多种表现,一是逻辑不通,比如“与其千日无火灾,不如一日不吸烟”;二是不合情理,比如“宁可增加一座坟,决不多生一个人”;三是满口废话,比如“严禁武装抗税”。在各种不良标语中,危害最大的是侵犯公民权利、违反法治精神的一类了,比如“今天不交税,明天牢里睡!”这会激起群众的抵触情绪。

  标语是时代的见证。未来的政策宣传,还需要标语,不能矫枉过正。